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稅收籌劃的概念、特征與意義
2012-2-19 7:46:52 人氣: 來源:青島稅收籌劃
 


  要正確認識稅收籌劃的意義,必須先分析稅收籌劃的效應。稅收籌劃既是合法的即符合法律規章,又符合國家政策導向。稅收籌劃作為一種稅收決策,是站在納稅人立場上做出的,源于對利潤最大化的追求。納稅人在國家政策導向出現偏差的情況下,依然按原有政策導向行事,不會主動做出糾正,且無可指責,這就會給社會帶來不良的影響。依據國家政策導向正確與否,稅收籌劃可能出現以下效應:

  (1)稅收政策導向不正確,稅收籌劃雖然合法,也合乎政策導向,但是會引發不良的社會經濟效應。比如:某些地區對新辦鄉鎮企業采用定期減免稅收的優惠政策,在這一政策引導下,投資決策方面的稅收籌劃普遍存在,結果助長了技術落后的小企業重復布點,與技術先進的大企業爭原料、搶地盤,造成資源浪費、效率低下等不良效應。造成這一不良效應的原因,不在稅收籌劃本身,而在稅法本身的缺陷,致使稅收政策導向上的偏差。

  (2)稅收政策導向正確,但稅法與稅收征管不完善,稅收籌劃則可能轉變為避稅,其結果必然使稅收流失,破壞稅收調節經濟職能的實現。例如:我國對高新科技企業實行稅收優惠,但對高新技術的明確界定不清和審批不嚴,致使部分企業打著高新技術開發的牌子從事著一般產品的生產銷售。

  (3)稅收政策導向正確,稅收法規完善,稅收籌劃對經濟的影響是積極的。由于稅收籌劃的合法性,充分保證了稅收收入的完成和稅收調節經濟作用的發揮。稅收籌劃過程實際上是納稅人對稅法和財經法規深刻認識的過程,它的最終結果是市場法人主體某些納稅義務的形成,因而它有助于納稅人征納雙方的權利與義務,增強納稅意識,提高經營管理水平。所有這些,無疑對國家和企業都有利。

 

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